近日，安徽省政府辦公廳印發(fā)《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》），適用于本省行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

一、背景依據(jù)

2017年4月20日修訂發(fā)布的《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（皖政辦秘〔2017〕97號），對推進(jìn)全省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)、加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理工作發(fā)揮了重要作用。今年以來，共發(fā)布級黃色預(yù)警9次、橙色預(yù)警9次，預(yù)警的發(fā)布、響應(yīng)措施的啟動，在減輕大氣重污染程度、保障群眾健康等方面發(fā)揮了積極作用，有力推動了全省環(huán)境空氣質(zhì)量的改善。為全面貫徹落實《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求，我省對《安徽省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了再次修訂。

二、主要內(nèi)容。《應(yīng)急預(yù)案》包括總則、組織指揮體系、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估、應(yīng)急保障、附則7個方面內(nèi)容。

（一）總則。

明確了《應(yīng)急預(yù)案》編制目的、適用范圍，以及“以人為本、預(yù)防為主，區(qū)域統(tǒng)籌、屬地管理，加強(qiáng)預(yù)警、及時響應(yīng)，部門聯(lián)動、社會參與”等工作原則。

（二）組織指揮體系及職責(zé)。省政府成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全省重污染天氣應(yīng)對工作，對處置相關(guān)重大應(yīng)急事項進(jìn)行決策、發(fā)布、解除省級預(yù)警，督導(dǎo)各市重污染天氣應(yīng)急管理和信息公開等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息溝通、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、指令傳達(dá)等工作。市、縣人民政府成立相應(yīng)的重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)對工作。

（三）預(yù)警預(yù)報。重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）24小時均值為指標(biāo)，可以跨自然日計算。按照污染范圍，將預(yù)警劃分為省級預(yù)警、城市預(yù)警；按照重污染天氣的可持續(xù)時間、影響范圍和危害程度等因素，將預(yù)警劃分為黃色、橙色、紅色3個等級。生態(tài)環(huán)境和氣象部門共同組建空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警中心，聯(lián)合組織開展轄區(qū)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警、會商工作。達(dá)到預(yù)警條件時，通過門戶網(wǎng)站、主流媒體等統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息。

（四）應(yīng)急響應(yīng)。對應(yīng)預(yù)警級別，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級別分為3級，由低到高分別為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。

發(fā)布黃色預(yù)警，啟動III級響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比10%以上。

發(fā)布省級橙色預(yù)警，啟動II級響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比20%以上。

發(fā)布省級紅色預(yù)警，啟動I級響應(yīng)，預(yù)警區(qū)內(nèi)城市二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物的減排比例應(yīng)達(dá)到全市占比30%以上。

（五）總結(jié)評估。各市要對每次重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估，內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況、各部門響應(yīng)情況、企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織開展上年度重污染天氣應(yīng)對工作評估。

（六）應(yīng)急保障 。《應(yīng)急預(yù)案》從人力資源保障監(jiān)測與預(yù)警能力保障通信保障經(jīng)費(fèi)保障紀(jì)律保障等個方面明確了保障要求，細(xì)化了保障措施。

（七）附則。主要內(nèi)容包括名詞術(shù)語、預(yù)案管理、預(yù)案解釋、預(yù)案實施時間等。